Законодатели предложили применять принцип признания квартир пустующими. Такое жилье может перейти в муниципальную собственность
Депутаты и сенаторы предложили отдать пустующие квартиры государству. Речь о многоквартирных домах, в которых часть квартир нередко пустует, из-за чего появляются проблемы у соседей. Решать эти проблемы в России хотят начать с территорий Крайнего Севера, где давно существует проблема с «мертвыми» домами. В случае принятия данного закона и успешной реализации эксперимента его могут масштабировать на всю Россию, пояснил «РБК Недвижимости» один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Александр Якубовский.
Рассказываем, в чем именно заключается проблема пустующих квартир и как законодатели предложили ее решить.
Чем мешают пустующие квартиры
У пустующих квартир, как правило, есть собственники, пусть даже проживающие в других местах, однако обязанности по содержанию жилья собственниками зачастую не выполняются: годами не вносятся коммунальные платежи и налоги, а в самих квартирах порой выбиты окна и даже двери. Из-за этого страдают и соседи, и весь регион в целом.
— Мы предложили применять принцип признания квартир пустующими именно для районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, потому что именно там проблема стоит наиболее остро. В этих регионах массово встречаются случаи, когда дома фактически разрушаются из-за заброшенных помещений. Для других территорий такие меры пока не вводятся. Но мы будем внимательно анализировать практику применения, и если инструмент окажется эффективным, его можно будет масштабировать.
Как предложили изымать пустующие квартиры
Александр Якубовский подчеркнул, что право собственности никто не аннулирует в одностороннем порядке: если человек не платит налоги и коммунальные услуги годами, то квартира может быть признана пустующей только при совокупности признаков. При этом собственнику дается возможность заявить о себе, урегулировать задолженность или отказаться от права собственности добровольно. В случае отказа квартира переходит в муниципальную собственность, пояснил депутат.
По его словам, дальнейшая судьба таких помещений будет зависеть от решения муниципалитета— власти смогут использовать квартиры для предоставления жилья очередникам, сдачи по договорам социального найма либо вовлечения в оборот через торги. «Главная задача— чтобы пустующее жилье не разрушало дома и не создавало угрозы соседям, а работало на благо жителей»,— пояснил Александр Якубовский цель проекта закона.
Помимо пустующих квартир на Севере России, есть и проблема целых «мертвых» домов, или домов-призраков. «Что касается домов, где значительная часть квартир пустует и которые в перспективе подлежат сносу, то здесь механизм будет аналогичен переселению из аварийного жилья. Владельцы оставшихся квартир получат такиеже гарантии защиты своих прав, как и при программах расселения аварийного фонда. Мы исходим из того, что интересы всех собственников должны быть учтены, а подход будет максимально прозрачным и справедливым»,— уточнил «РБК Недвижимости» Александр Якубовский.
Старая проблема
Подобный законопроект был внесен в Госдуму в феврале этого года, его сокращенно назвали законом «О консервации». В отзыве от 29 сентября 2025 года комитет Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству отмечал, что проект документа не соответствует ч. 3 ст. 104 Конституции России.
Проблему пустующих квартир и «мертвых» домов сенаторы поднимали и ранее. В прошлом году на пленарном заседании Совфеда отмечали, что власти Республики Коми ежегодно тратят на содержание пустующего муниципального фонда около 700 млн руб. Жилье пустует из-за постоянного сокращения населения региона. Например, изначально Воркута строилась как центр угледобычи с населением 250 тыс. человек, сейчасже в городе живет чуть более 56 тыс. жителей. В общей сложности пустует около 7 тыс. муниципальных квартир, отмечали законодатели.
Председатель Совфеда Валентина Матвиенко тогда на заседании поручила решить вопрос: «В этой ситуации надо найти рецепт вместе с Минстроем. Например, у нас есть возможность принудительно расселять жителей из ветхого жилья, почему нет такогоже инструмента для пустующего или полупустующего жилого фонда?»
